МЕСТО И РОЛЬ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ТАДЖИКИСТАНА В РАЗВИТИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Республика Таджикистан провозгласила свою независимость в 1991 году став полноправным членом мирового сообщества. В этих условиях необходимо было тогдашним лидерам страны и политической элите в полной мере воспользоваться этой возможностью, чтобы укрепить основы нового государства, сформулировать основные направления внутренней и внешней политики на основе древних традиций своей национальной государственности и направить Таджикистан в правильное направление, а именно содействие развитию и расширению международных связей. Однако гражданская война, спровоцированная внешними силами на священной земле Таджикистана, затянула решение этих важных вопросов на неотложное время. 

В 1993 году, когда в Республики Таджикистан бушевала гражданская война, глава государства Эмомали Рахмон всяческий пытался сплотить народ, урегулировать ситуацию и создать творческий интеллектуальный потенциал в стране. Идея создания всеобъемлющей и реально народной партии подтолкнула главу государства к созданию новой партии. Так в 1994 году была учреждена Народно-демократическая партия Таджикистана (далее – НДПТ), были приняты ее устав и программа. Со дня создания партии ее лидером до настоящего времени является Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон.

Сегодня, на основании норм Конституции и конституционных законов партийная система в Республике Таджикистан является многопартийной и на политическом поле страны действуют семь политических партий. Но политическая практика показывает, что около тридцати лет ведущей политической партией в стране является НДПТ, когда можно сказать, что тенденция развития партийной системы идет к доминирующей партийной системе. В связи с этим необходимо отметить, что устав и программа НДПТ полностью отвечает национальным интересам нашей республики и ее деятельность направлена на развитие и процветание Республики Таджикистан, что делает эту партию очень привлекательной для избирателей.

Необходимо отметить, что доминирующая тенденция, характеризующаяся в политической системе Таджикистана, является всеобщей тенденцией всех постсоветских стран. Такая расстановка сил во власти возникает в переходных, трансформирующихся политических системах, с целью избежания политического кризиса, когда в исполнительной власти одни, в законодательной власти другие по идеологии, убеждениям и взглядам. Здесь следует обратить внимание на то, что политические партии, относящиеся к партии власти в постсоветских республиках, имеют больше возможностей объединить общество и обеспечить единство народа, именно с помощью тех ресурсов, которыми они располагают.

НДПТ по нескольким причинам в очень короткий срок в политической системы Таджикистана достигла признания. Важно отметить, что и в те годы, и по сей день, в республике функционируют и другие политические партии, однако подавляющее большинство населения республики предпочитают именно НДПТ. В первую очередь это связано с тем, что деятельность НДПТ отражает все интересы граждан и ставит конечной целью построение свободного, справедливого, демократического и процветающего общества, являясь сторонниками политических и экономических свобод, таких как плюрализм мнений, свободы слова, прессы и убеждений, прозрачных и демократических выборов, верховенства закона, разносторонней экономики, конкуренции, развития малого и среднего предпринимательства и т.д. Следовательно, сегодня эта партия имеет наибольшее количество сторонников среди других политических партий страны.

Таким образом, важно отметить, что для граждан Таджикистана национальное согласие и мир самые священные понятия. Благодаря НДПТ и его Лидера уважаемого Эмомали Рахмона в Таджикистане наступил долгожданный мир, после гражданского противостояния и вооруженных конфликтов. Именно НДПТ сыграла решающую роль в достижении мира и национального согласия в Таджикистане. Изучая начальный этап формирования НДПТ, можно прийти к выводу, что это партия сыграла ключевую роль в формировании и становлении современного Таджикистана. В связи с этим весьма актуально отметить, что как пишет уважаемый Эмомали Рахмон в своём труде «Двадцать созидательных шагов» – «Мы члены НДПТ, должны использовать лучшие традиции всех народов и народностей, населяющих нашу страну как бесценное культурно-духовное сокровище и соединителя нитей дружбы и братства наших соотечественников, как важного фактора единства народа Таджикистана и должны воспитывать подрастающее поколение в таком духе».

С первых дней своего существования НДПТ является сторонником демократического, правового и социального государства. Реализация поставленной цели партии заключается в повседневной деятельности правительства нашей страны, например в строительстве школ, больниц, спорткомплексов и других объектов инфраструктуры, создании новых рабочих мест.

Совершенно очевидно, что выборы являются одним из важнейших средств повышения политической сознательности общества, стержня демократического общества и построения гражданского общества. Следовательно, участие граждан в политической деятельности общества должно быть основано на верховенстве закона, прозрачности и возможности свободно избранных образованных и компетентных депутатов, основная цель которых – беспристрастное обслуживание электората.

Таким образом, с первых дней своего основания целью НДПТ было завоевание политической власти посредством здоровой и мирной конкурентной борьбы. НДПТ всегда стремилась повысить уровень политической культуры электората. В этой связи, если посмотреть на деятельность НДПТ, можно осознать, что в такой важный период партия приложила большие усилия для повышения политического сознания общества и повышения уровня его политической культуры.

В связи с этим НДПТ с первых дней своего существования выдвигала на парламентских выборах хорошо образованных и компетентных кандидатов, отвечающих требованиям устойчивого политического, экономического, социального и культурного развития. Разработанные и принятые за эти годы законодательные акты с непосредственным участием членов НДПТ, основаны на нормах, реализующих цели построения подлинно демократического государства и отвечающих требованиям норм цивилизованного мира. На этой основе разработано национальное законодательство не имеющего аналогов в мировой правовой системе.

Одним из важнейших вопросов политического развития государственности страны стало внесение изменений в Конституцию Республики Таджикистан. Поправки были внесены в 1999, 2003 и 2016 годах с целью реализации «Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане», постоянного продвижения политических реформ, обеспечения эффективного функционирования всех столпов правительства ветвей государства.

Еще один вопрос, который интересует НДПТ, — это уважение ко всем национальным и этническим группам в Таджикистане. Партия создала все условия для сохранения и развития самобытной культуры национальных и этнических групп, проживающих на территории Таджикистана. В то же время партия осуждает местничество и национализм как нежелательные явления. особое внимание НДПТ уделяет повышению роли женщин в обществе и старается больше интегрировать их в политическую систему страны, что уже дает свои результаты.

Таким образом, участие женщин в политической жизни Таджикистана год от года становится все больше и больше. Сегодня таджикская женщина инженер, агроном, ученый, педагог, спортсмен, дипломат, а также успешно работает во всех областях народного хозяйства государства. В рядах НДПТ женщины составляют 50,5%.

В обеих палатах парламента – Маджлиси Оли депутатские кресла занимают 23%. Необходимо отметить, что все они являются членами НДПТ.

В органах исполнительной власти страны также женщины составляют 23%. Из них 25% на руководящих должностях, таких как руководитель Аппарата главы государства, заместитель премьер-министра, заместители министров, председатели госкомитетов, главы городов, районов и других госучреждений. В большинстве министерств и ведомствах, а также во всех исполнительных органах местной власти, высших учебных заведений в обязательном порядке на должности заместителей назначаются активные женщины.

На государственном уровне принята Программа «О мерах по повышению положения женщин в обществе» от 3 декабря 1999 года, №5, что свидетельствует о важности роли женщины в нашем обществе.

Необходимо отметить, что в Таджикистане молодежь признана великой созидательной силой. По демографическим показателям республика находится в состоянии постоянного роста и молодежь составляет больше половины населения, то есть основную движущую силу общества. Естественно, без активного участия такой великой силы невозможно представить политическое и социально-экономическое развитие нашего государства. В этом ракурсе особое место занимает Общественная организация молодёжи «Созандагони Ватан» (Созидатели Родины) – молодёжное крыло НДПТ. Согласно официальной статистике, молодое поколение до 35 лет занимают около 50% должностей в системе политической власти Таджикистана, из них 23% занимают руководящие посты.

НДПТ рассматривает гражданское общество как высшую ступень развития и одну из форм человеческой солидарности и сотрудничества, а также основу стабильности государства, и проводит разъяснительную работу по повышению своей роли и положения среди населения страны. Более того, гражданское общество также включает общественные объединения, неправительственные организации и движения, религиозные и культурные объединения. НДПТ всегда способствует развитию их политической культуры в целях защиты интересов государства. Партия поддерживает регулярное и широкое сотрудничество с институтами гражданского общества и стремится усилить их ответственность в решении текущих вопросов и насущных проблем общества, требующих своевременного решения.

Ни для кого не секрет, что процесс демократизации общества и построения прогрессивного, правового и светского государства зависит, прежде всего, от образования. прогресс во всех сферах жизни общества основывается на развитии науки и образования. К сожалению, навязанная гражданская война негативно отразилась на науке и образовании нашей любимой страны. После достижения мира и национального согласия Правительство страны и, в частности, Президент страны приложили огромные усилия для формирования и развития этих областей. За период независимости построено более 3-х тысяч образовательных учреждений с более 645 тысяч ученических мест. В 1991 году функционировало 13 высших учебных заведений с количеством 70 000 студентов, сегодня ВУЗов стало 40, а количество студентов достигло около 230 000 человек, что говорит о высоком вкладе НДПТ в этом направлении. Система образования – важный аспект регулярной и активной работы партии. В связи с этим увеличение интеллектуального потенциала – одна из основных целей НДПТ, отсюда и ежегодное увеличение финансирования научных, образовательных и культурных учреждений из государственного бюджета. Сегодня в стране действует более 10 тысяч спортивных сооружений, что в 9 раз больше, чем в 1991 году.

здоровье населения всегда находится под пристальным вниманием Правительства Республики Таджикистан. Ежегодно на основе финансирования здравоохранения реализуется множество проектов, которые, безусловно, будут способствовать повышению уровня оказания медицинских услуг населению. За годы независимости количество государственных медицинских учреждений увеличилось на 150 единиц, а количество медицинских клиник – на 250 единиц, которые сегодня составляют 500 единиц и 1750 единиц соответственно. НДПТ всегда уделяла особое внимание формированию современной системы социальной защиты, постепенному увеличению пенсий и пособий, увеличению заработной платы медицинских работников, а также созданию новых рабочих мест и, как следствие, сокращению бедности.

Большинство социальных проблем связано с занятостью населения и обеспечением трудоспособной рабочей силы с достойной заработной платы. Несмотря на реализацию конкретных программ в этой сфере, вопрос занятости, то есть создания новых подразделений, повышение заработной платы и соблюдение прав граждан, по-прежнему остается одной из самых актуальных проблем в стране, и НДПТ постоянно стремится и уделяет этому вопросу пристальное внимание в своих программах.

Работа с трудовыми мигрантами – один из важнейших вопросов для НДПТ. Следует отметить, что ее городские и районные подразделения предприняли конкретные шаги для установления сотрудничества и контактов с мигрантами, особенно с теми, кто является членами НДПТ, используя активно для этого веб-сайты и социальные сети. Перед пандемией должностные лица и активные члены НДПТ ездили в города Российской Федерации, где работает большинство граждан Таджикистана, для проведения агитационных работ и, прежде всего, работы среди молодежи, чтобы не допустить их присоединения к каким-либо экстремистским или террористическим организациям, а также для укрепления патриотизма и гражданской ответственности наших граждан.

В последнее время НДПТ под руководством Президента РТ – Лидера нации Эмомали Рахмона, в стране осуществляется ряд важных социально-экономических реформ. Среди них важным и стратегическим являются планы-стратегии государства по достижению энергетической независимости, выхода из коммуникационной изоляции и обеспечению продовольственной безопасности. В ежегодном послании Парламенту страны Президент Таджикистана в 2018 году, определил индустриализацию страны четвертой национальной стратегией государства.

Одна из стратегических целей нашей республики – энергетическая независимость, в которой НДПТ также является одним из инициаторов и лидеров в деле ее осуществлении, поскольку расширение творческой работы в области электроэнергетики и других энергетических программ в Таджикистане напрямую прямо направлены на улучшение жизни. В этом отношении программные цели НДПТ соответствуют стратегическим целям государства и Правительства Республики Таджикистан. В 2018 году был осуществлен пуск первого агрегата Рогунской ГЭС. Началась практическая реализация проекта CASA-1000, предполагающий экспорт таджикской электроэнергии в регионе за рубеж. Развиваются горнодобывающие отрасли промышленности, такие как добыча золота, серебра и многих других драгоценных редкоземельных металлов. Быстрым темпом растет добыча и производство строительных материалов. В стране ведется разведка месторождений природного газа и нефти, а также строится нефтеперерабатывающий завод. Все эти экономические меры дадут непосредственно положительные результаты социальным и политическим отношениям в стране. В случае успешной реализации всех стратегических планов, страна может найти в лице соседних государств как Афганистан и Пакистан, рынок сбыта продукции, что также укрепит положение и авторитет в международном сообществе. До распада СССР в 1991 году в Таджикистане насчитывалось 385 промышленных предприятий, число которых за 30 лет независимости достигло 2 500 единиц.

Содействие развитию всех форм собственности, особенно частной собственности, с целью развития новых экономических отношений и всесторонней поддержки малого и среднего бизнеса, путем создания благоприятных условий для их эффективного функционирования, является фактором обеспечения устойчивого экономического развития страны. Развитие частного сектора в стране, на который сейчас приходится более 70% ВВП и около 80% налоговых платежей в государственный бюджет. На сегодня около 70% экономически активного населения занято в этом секторе.

В целом необходимо отметить, что НДПТ располагает достаточными ресурсами для осуществления поставленных перед ней задач.

НДПТ считает своей важной задачей деятельность по повышению уровня правосознания, уважения и соблюдения законов. Несоблюдение законодательства и игнорирование его требований может привести к параличу органов государственной власти, беспорядкам и нарушениям прав человека. НДПТ привержена принципам Конституции страны о высшей ценности человека, его прав и свобод и постоянно стремится к их реализации. Для этого необходимо повышать уровень правосознания общества и воспитывать уважение к закону в каждой семье с детства, потому что правовое образование является одним из важнейших фундаментальных условий гражданского общества и верховенства закона.

Одна из важнейших задач, стоящих перед НДПТ — это предотвращение преступности, особенно борьба с современными угрозами. Отмечено, что в странах, пострадавших от гражданских войн, растет преступность. В результате последовательных и систематических мер, принимаемых правительством, преступность в Таджикистане год из года снижается, и роль НДПТ в этом направлении также значительна. Партийные организации всегда уделяют этому вопросу пристальное внимание, и каждый день представители партии ведут активную работу среди населения. Сегодня Таджикистан входит в десятку самых безопасных стран мира в международных рейтингах.

Все эти показатели свидетельствуют о том, что престиж НДПТ стремительно растет. Граждане Таджикистана понимают суть Устава и Программы партии и активно пополняют ее ряды. НДПТ не ограничивается собственным национальным опытом и традициями и не игнорирует достижения развитых стран. Напротив, партия, главная цель которой – построение демократического государства, изучает опыт многих государств мира и использует их лучшие элементы, учитывая особенности, потребности и интересы Таджикистана.

Международные связи НДПТ в основном, построены по двум направлениям. Во-первых, Аппарат Цик НДПТ, областные, городские и районные организации непосредственно, в рамках межпартийного сотрудничества на основе двухсторонних соглашений по обмену опытом, изучению деятельности и служебных заграничных визитов делегаций. Во-вторых, посредством связей по межпарламентскому сотрудничеству.

В настоящее время Таджикистан как активный субъект международных отношений вошел в политико-экономические процессы современного мира. В связи с этим использование всех методов в этом направлении могут способствовать процессу реализации внешней политики государства. Именно с учетом этого фактора депутаты – члены фракций имеют целенаправленное участие в межпарламентской деятельности Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ и принимают активное участие в работе Межпарламентской ассамблеи государств-членов СНГ, Евразийского Союза, Парламента Евросоюза и других международных организаций.

Расширение межпарламентских связей в вопросах изучения законодательств этих стран и использование их опыта имеют особое значение в законодательной деятельности депутатов и упрочнения правовой сферы страны. Работа продолжается также в группах дружбы, регулярно проводятся встречи и беседы непосредственно депутатами – членами фракции с послами иностранных государств и их представителями.

С целью укрепления международных связей заинтересованными партиями предпринимаются меры. Например, НДПТ, подписав соглашения о сотрудничестве с Коммунистической Партией Китая, «Нур Отан» Казахстана, «Ени Азербайджан», общественной организацией «Белая Русь», тем самым осуществляет обмен опытом. Одновременно для осуществления сотрудничества с различными партиями России, Турции, Беларуси, Германии и Франции продолжаются переговоры с представителями этих государств в Душанбе.

НДПТ установил широкое сотрудничество с Компартией Китая. рабочие группы обеих партий, посещая страны друг друга изучают совместный опыт и усваивают современные стили и методы работы. В 2012 году официальная делегация Компартии Китая, после завершения 18 Съезда КПК, который внес в партийную деятельность серьезные изменения, приехав в Душанбе, встретилась с руководством НДПТ. На основе соглашений между НДПТ и фондом мирного развития Китая, была оказана различная гуманитарная и техническая помощь учебным заведениям Таджикистана. В последние годы при поддержке Компартии Китая активисты НДПТ приняли участие в работе международных конференций, которые состоялись в КНР.

Таким образом, в условиях глобализации и укрепления отношений, НДПТ заявляя свою готовность к взаимовыгодному сотрудничеству со всеми партиями, программа которых близка к Программе НДПТ, прилагает все усилия для реализации своих планов и целей.

НДПТ – это партия с ценными гуманными идеями. Сегодня лозунг НДПТ «За развитие и достойную жизнь народа!» полностью отражает его деятельность. за годы независимости, руководство Таджикистана, реализуя Программы НДПТ, поэтапно претворяет в жизнь свои стратегические цели. Убедительным примером тому является достижение энергетической независимости страны, выход из коммуникационного тупика, продовольственная безопасность и сокращение бедности.

Таким образом, анализируя деятельность НДПТ, можно считать, что большой успех этой партии в первую очередь объясняется последовательной политикой Главы государства и Председателя партии Эмомали Рахмона.

Таким образом, хотел бы закончить свою статью словами уважаемого Эмомали Рахмона: «В деле обустройства Родины, каждый патриотически настроенный и уважающий себя гражданин, должен вносить свой посильный вклад. Каждый член общества должен обладать профессией или ремеслом и стремится к обеспечению достойной жизни. Все свои добрые деяния, начатые в знак благодарности за независимость и обладание национальной государственностью, мы осуществляем во имя самих себя, наших детей, будущих поколений, во имя любимой Родины – независимого Таджикистана, ибо эта Родина, и это государство принадлежат нам, и никто кроме нас самих не будет браться за ее благоустройство, развитие и процветание».

Фаридун БОБОЗОДА,

к.и.н., доцент кафедры дипломатии

и международных отношений

Академии государственного управления при

Президенте Республики Таджикистан