ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ТАДЖИКИСТАНА В ПЕРИОД НЕЗАВИСИМОСТИ

В пункте первой общей положении концепции инвестиционной политики привлечения и защиты инвестиций Республики Таджикистан отражается государственная политика инвестиционной деятельности в Таджикистане.

Государственная инвестиционная политика должна быть нацелена на создание благоприятного инвестиционного климата и преодоление законодательных и институциональных ограничений росту инвестиций в производство, усиление их социальной направленности, раскрепощение инициативы частного сектора экономики, противодействие возникшим после мирового финансового кризиса угрозам дестабилизации хозяйственной жизни в стране в связи с крайней физической изношенностью производственного сектора.

Современная экономическая система развивающихся государств базируется на активной инвестиционной деятельности. Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон на ежегодных посланиях, отмечает особую важность развития инвестиции в Республики Таджикистан. Уважаемый Президент в своём очередном послание отмечает «Улучшение инвестиционного климата и развития предпринимательства, привлечение прямых инвестиций для обеспечения устойчивого развития национальной экономики считаются одним из приоритетных направлений нашей экономической политики.

Поэтому руководители Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом, других министерств и ведомств, председатели областей, городов и районов обязаны расширить свою деятельность с целью привлечения прямых инвестиций, большего улучшения инвестиционного климата и развития предпринимательства, особенно для налаживания электронной процедуры рассмотрения и предоставления лицензий, разрешительных документов и сертификатов для предпринимательской деятельности и устранения субъективных факторов в этом процессе.

Следует подчеркнуть, что инвесторы вкладывают средства в экономику государства-бенефициара, поэтому, когда оно реализует политику открытых дверей и обеспечивает благоприятный инвестиционный климат, который дает инвесторам уверенность в защите своего капитала. Поэтому инвесторы, особенно иностранные инвесторы, прежде чем направить свою собственность в экономику другого государства, анализируют состояние его законодательства, особенно инвестиционного законодательства, и только после этого принимают инвестиционное решение.

Становление инвестиционного законодательства в нашей стране стало реально возможным только с обретением Республикой Таджикистан независимости. За истекший период, с 1991 года по настоящее время, принят ряд законов Республики Таджикистан, регулирующих правоотношения, ориентированные на рынок, в которых особое место отводится правовому регулированию инвестиций. Необходимость разработки и принятия рыночных законов обусловлена еще и тем, что Республика Таджикистан, став частью мирового сообщества, с целью интеграции в мировой экономический процесс, взяла курс на переходный период. к рыночной экономике, для реализации которой необходимо привлечение дополнительных средств.

Положительным фактором, влияющим на привлечение инвестиций является официальное присоединение 10 декабря 2012 года Республики Таджикистан к Всемирной Торговой Организации (ВТО). Присоединение к ВТО означает, что иностранные инвесторы активно будут работать на внутреннем рынке республики. Между иностранными компаниями и отечественными инвесторами усиливается конкуренция, вследствие которой происходит снижение цен на производимые товары. Поэтому присоединение Республики Таджикистан к ВТО является позитивным для экономики страны, поскольку улучшается инвестиционный климат и возникает дополнительная возможность привлечения в экономику страны современного оборудования и новых технологий.

По данным Госкомитета по инвестициям, в настоящее время в Таджикистане реализуется 70 государственных инвестиционных проектов на общую сумму более 3,5 миллиарда долларов.

Около 50% структуры этих проектов составляют займы, более 45% – гранты, а оставшаяся часть вносится Правительством Таджикистана.

Эти средства предназначены для восстановления и развития систем транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства и мелиорации земель, а также для реализации проектов в области здравоохранения, образования, социальной защиты, государственного управления.

Правительство Таджикистана намеревается привлечь 1 миллиард долларов США 160 миллионов долларов США внешних займов в течение следующих трех лет для реализации государственных инвестиционных проектов в рамках программы иностранных государственных займов.

В частности, ожидается, что он получит 452,9 миллиона долларов в 2021 году, 459,7 миллиона долларов в 2022 году и 246,8 миллиона долларов в 2023 году.

Эти средства будут привлечены в основном за счет средств Европейского банка реконструкции и развития, Исламского банка развития и Всемирного банка.

Также государственные инвестиционные проекты финансируются Азиатским банком развития, Саудовским фондом развития, Кувейтским фондом развития, Экспортно-импортным банком Китая, Европейским инвестиционным банком, Евразийским банком развития и другими донорами.

Инвестиционное законодательство играет важную роль в решении задачи модернизации экономики, а также, как частный случай, в создании международного финансового центра, который является рынком капиталов, или рынком инвестиций. Развитие его означает значительное облегчение доступа предпринимателя к ресурсам, лежащим в основе расширенного вос­производства.

Однако модернизация экономики сейчас больше связана с развитием портфельных инвестиций, которые понимаются как инвестиции, осуществленные посредством операций на финансовом рынке. Портфельные инвестиции важны для развития внутреннего рынка (капитала и товаров), поскольку они создают необходимые условия для формирования рыночной цены. В конечном итоге развитие рыночных отношений обеспечивает оборот ресурсов, в том числе капитала, что является важным условием развития современного типа экономики.

Основными источниками правового регулирования рынка портфельных инвестиций являются гражданский кодекс Таджикистана, а также специальные законы: «О товарных биржах и биржевой торговли в Республики Таджикистан», в редакции от 28.12.2005г. №148, «О рынке ценных бумаг», в редакции от 14 ноября марта 2014 г. № 1076 и др.

Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что инвестиционная деятельность должна регулироваться государством в лице соответствующих уполномоченных органов власти. Государственное управление инвестиционной деятельности является основным механизмом для привлечения, защиты и создания благоприятного инвестиционного климата для инвесторов. Благоприятный климат зависит от политики государства и от системы налогообложения страны. Ведь в Таджикистане основные объекты инвестирования являются исключительной собственностью государства.

Парвиз МИРЗОЕВ,

кандидат юридических наук,

доцент, заведующий кафедрой

правоведения и сравнительного правоведения